郭眚
2019-05-20 05:25:08

W ASHINGTON(美联社) - 自二十年前冷战结束以来,华盛顿一直认为莫斯科是一个不可靠的盟友 - 而且有时是一个顽固的对手,在努力推动全球经济,遏制武器扩散和平息其他国家骚动。 与此同时,俄罗斯作为解决全球危机的国际努力的关键参与者的角色使其有能力在美国决定不合作或公开阻挠时伤害美国。

一些紧张局势可以归结为纯粹的竞争。 俄罗斯自然资源的范围和范围仅次于美国,是世界上最大的天然气出口国。 莫斯科加强了与中国的外交关系,最近又加强了与中东的关系,以便在美国试图赢得的国家中提供与西方影响的对立。 本周,美国总统巴拉克•奥巴马(Barack Obama)淡化俄罗斯作为“地区大国” - 尽管俄罗斯总统弗拉基米尔普京明确希望恢复其国家作为苏联核心地位的全球超级大国地位。

导致俄罗斯吞并战略克里米亚半岛的乌克兰长达一个月的危机,在莫斯科和华盛顿之间形成了新的痛苦。 现在说关系是否会完全冻结还为时尚早,特别是在双方都有共同利益的领域。 但是,“考虑到普京没有在这里退缩的迹象,”前奥巴马政府国家安全顾问汤姆·多尼隆本月早些时候表示,“我认为我们在俄美关系中度过了非常艰难的时期。”

美国和俄罗斯仍在合作的一些关键领域 - 目前。

伊朗

俄罗斯和美国都明确表示希望限制伊朗制造核弹的能力。 在上周维也纳世界大国与伊朗之间的谈判会议上,官员们表示,美国和俄罗斯外交官公开同意忽视其他议题,并共同关注与德黑兰的谈判。

伊朗过去常常试图利用美俄分歧,并可能利用目前的紧张局势来抵制重大的核削减。 莫斯科已经与德黑兰建立了良好关系:俄罗斯是伊朗的主要贸易伙伴之一,多年来一直在出售伊朗的武器。 俄罗斯建造了伊朗的第一座核反应堆,并正在起草另外两座核反应堆的协议。

俄罗斯外交部副部长谢尔盖里亚布科夫上周警告说,莫斯科不愿意与伊朗谈判,因为在与乌克兰紧张关系的情况下,与西方一道“提高利害关系的一个因素”。 但他补充说,“如果他们强迫我们这样做,我们将采取报复措施。”

但是,美国已经制定了很多针对伊朗的谈判策略。 前美国大使詹姆斯·杰弗里说,严厉的美国和欧盟对石油出口的制裁以及对美国或以色列军事行动的威胁,主要是推动伊朗谈判的动力。 华盛顿近东政策研究所的研究员杰弗里说:“这些工具仍有或没有俄罗斯的合作。”

叙利亚

俄罗斯和美国在叙利亚问题上存在分歧,华盛顿和西方希望看到反对派部队在与莫斯科支持的叙利亚总统巴沙尔阿萨德的三年战斗中取得成功。 俄罗斯向叙利亚军方出售武器,并多次封锁联合国决议,谴责或制裁阿萨德政府。 如果俄罗斯选择在叙利亚发挥剧透,它可能会增加对阿萨德的财政援助和武器供应。

然而,俄罗斯同意帮助促成停火和过渡政府,并在去年与美国合作,让阿萨德官员和反叛领导人进行谈判。 但这些努力未能取得任何突破。 俄罗斯在依靠阿萨德政府放弃其化学武器库存方面也至关重要 - 其中不到一半已经在6月30日截止日期前运出。

“并不是我们需要来自俄罗斯的东西 - 叙利亚人民需要俄罗斯人和伊朗人以及其他任何对政权有影响力的人继续推动他们,”国务院副发言人玛丽哈夫周三说。 “坦率地说,我们能够就化学武器等问题在叙利亚开展合作,即使我们非常强烈反对其叙利亚政策的其他部分,当然也是如此。”

阿富汗

俄罗斯在为阿富汗的美国和其他联军提供空中和陆地走廊方面发挥了关键作用。 它为通过巴基斯坦的路线提供了另一种选择,该路线在当地抗议活动中一直不稳定。

如果俄罗斯选择关闭运输路线,那么美国及其盟国今年将其部队撤出阿富汗的话,将会增加美国的成本,并可能造成重大的后勤挑战。

普京上周表示,俄罗斯希望继续在阿富汗开展合作。 他说,俄罗斯将继续资助与北约共同运作的计划,以服务阿富汗直升机并训练他们的机组人员。

军事关系

美俄军事合作包括联合演习,双边会议,港口访问和规划会议。

例如,Atlas Vision是一项旨在提高两国在共同利益领域共同运作的能力的年度演习,例如联合维和任务,联盟和区域稳定行动,危机应对,非法武器贩运,搜救能力,打击贩运和打击恐怖主义。

但这种关系一直是一次又一次的关系。

五角大楼本月初宣布,鉴于乌克兰发生的事件,它已暂停所有军事与军事交战。 华盛顿同样在2008年8月的俄格战争后暂停军事合作。 双边活动于2009年7月恢复。

五角大楼官员强调,尽管目前计划中断,他们仍在努力保持沟通渠道的畅通。 国防部长查克·哈格尔已经与俄罗斯外交部长谢尔古斯交谈,告诉他美国对乌克兰干预的担忧,并警告莫斯科的行动有可能导致该地区进一步不稳定并与国际社会隔绝。

NASA

自2011年美国航天飞机机队退役以来,俄罗斯联盟号宇宙飞船一直是飞往国际空间站的工作人员的唯一手段。

美国宇航局为联盟号的一个席位支付近7100万美元,并且在美国公司提供替代船员运输能力之前,它必须在2017年之前依赖俄罗斯。 其中包括周三早些时候哈萨克斯坦携带一名宇航员宇航员和两名俄罗斯宇航员的爆炸事件。

俄罗斯官员没有表示他们可以在紧张局势中遏制与美国宇航局的合作,他们似乎不太可能这样做。 对于美国宇航局来说,拒绝俄罗斯的发射服务意味着将其存在停留在电视台上,这是很难想象的。

农业

由于技术原因,俄罗斯一直是美国肉类的重要进口国,并且在紧张时期禁止进口。 2013年俄罗斯禁止进口美国猪肉,但现在接受美国农业部认证的少量货物,其中没有一种名为莱克多巴胺的生长激素。 俄罗斯表示,现行的美国支票系统并不能保证其安全。 同样,俄罗斯在2013年关闭了所有牛肉进口。

2010年,俄罗斯还因海关要求而禁止进口美国乳制品。 这种分歧甚至在索契奥运会中发挥了作用,当时俄罗斯拒绝允许美国向其奥运村的运动员运送Chobani酸奶。

如果紧张局势继续,美国产品的禁令可能会扩大。

TRADE

美国与俄罗斯的经济联系相对较小,但分析师表示,俄罗斯的经济报复可能会对特定的美国公司和整体美国经济产生影响。

俄美贸易额每年约为300亿美元,相当于俄罗斯与欧盟之间的贸易额超过4000亿美元。 然而,俄罗斯一直是许多美国主要公司的重要市场 - 从可口可乐和宝洁到通用电气和波音。

2013年,俄罗斯是美国第28大出口市场,购买了112亿美元的商品,其中包括19亿美元的民用飞机和飞机零部件以及13亿美元的汽车和零部件。 其他对俄罗斯的出口包括从油田钻井设备到重型机械和医疗器械的所有产品。 主要的农产品出口包括肉类和家禽产品以及大豆。

2013年,美国从俄罗斯的进口总额为270亿美元,其中燃料油进口额为162亿美元。 这让美国去年对俄罗斯的贸易逆差达到了158亿美元。

如果奥巴马政府实施额外制裁,俄罗斯对美国企业进行报复的风险将会增加。 欧亚集团(Eurasia Group)高级俄罗斯分析师Cliff Kupchan表示,“美国的工作岗位处于危险之中,美国商业利益受到威胁”。

油和气

埃克森美孚公司与俄罗斯的俄罗斯石油公司(Rosneft)签署了一项协议,该协议使美国公司能够进入黑海和俄罗斯北极地区一些世界上最丰富的石油和其他碳氢化合物来源。 这两家公司将在今年开始勘探。

该联盟还设想在黑海,西伯利亚和俄罗斯远东的能源项目投资数十亿美元,似乎太大了,不能被政治风暴所震撼。

Kupchan表示,目前与俄罗斯开展业务的美国公司可能不会受到损害,但如果“一项重要的新石油交易开始竞争,美国公司可能不会被包括在内。”

许多欧洲国家严重依赖俄罗斯的天然气。 加利福尼亚州立大学海峡群岛经济学教授Sung Won Sohn表示,如果俄罗斯决定以欧洲国家为目标进行报复性制裁,例如切断能源供应或提高货运价格,那么对美国经济的最大威胁就会到来。

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伊萨琴科夫在莫斯科报道。 美联社作家Pauline Jelinek,Mary Clare Jalonick,Christopher S. Rugaber和Martin Crutsinger为本报告做出了贡献。