邴蛘
2019-05-20 14:12:15

哈瓦那(美联社) - 古巴当局即将颁布一项新的外国投资法,该法被认为是劳尔·卡斯特罗总统改革该国陷入困境的经济的最重要组成部分之一。

法律被认为是非常重要的,以至于周六的特别议会会议安排在星期六举行,所以这个问题不会等到几个月才能举行常规夏季会议。

很少有具体细节公之于众,但本周官方媒体对法律草案的内容给出了一些暗示。

报纸Juventud Rebelde表示,除了健康和教育之外,它将允许外国参与所有部门,而不仅仅是通过与社会主义政府的联合伙伴关系。 也允许是“国际经济协会合同,或完全外国资本的业务”。

Juventud Rebelde表示,大多数公司将按15%的利润纳税,这是他们根据现行规定支付的一半,并且他们将在运营的前八年免税。 投资者显然不会看到他们的个人所得税。

对于开采自然资源的运营,例如镍和化石燃料,关税可能更高。

近年来,共产党国家的外国投资落后于预期,而这种不足被视为经济增长令人失望的主要原因。 分析人士表示,官员们必须表明,如果最新的吸引海外资本的尝试取得成功,他们真正致力于为外国公司铺平道路。

加州大学圣地亚哥分校的国际政治经济学教授理查德费恩伯格说:“这真的是(创造)一种商业氛围,在这种商业环境中,企业认为高层政府对外国投资者的态度毫无明确。” “这是最好的保证。”

“如果这项法律给出正确的信号,”费因伯格说,“这将是经济改革向前迈出的重要一步。”

古巴不是外国商人赚钱的最容易的地方。

劳动税很高,项目没有公开招标,审批程序不透明和繁琐,政府一直不愿让外人拥有多数股权。

公司经常发现自己正与那些赚取微薄薪水的政府官员谈判数百万美元的交易,而且有人说收益是在古巴开展业务的一个不幸的一部分。 与此同时,对贪污行为的镇压,包括对加拿大,智利,捷克,英国和法国公民的监禁,已经让外国商界感到寒意。

然后是52年的美国禁运,禁止大多数美国与该岛的贸易,并有效地迫使许多外国公司选择与古巴或美国做生意。

没有任何迹象表明禁运将很快被解除,但观察人士表示,古巴可以通过做出更加透明的审批,减轻工资税,直接雇用当地员工以及放宽要求外国公司购买的规则等方式,使自己对投资者更具吸引力。一定数量的本地投入。

Juventud Rebelde描述的规则几乎与在Mariel的一个特殊经济开发区已有的规则一样有利,Mariel是哈瓦那以西的一个大型港口项目,于1月正式落成。

官员们还谈到保证外国公司和个人的财产不会像1959年古巴革命后那样被国有化,除非是国家利益和只有适当的赔偿。

古巴中央银行前经济学家帕维尔维达尔最近发表的一篇关于紧随古巴商业新闻的在线刊物“古巴标准”的报道指出,自卡斯特罗开始经济改革以来,外国投资一直保持平稳,比平均预期低约20%。 去年国内生产总值仅增长2.7%,对发展中国家来说是低的,而且再次低于预期。

与此同时,古巴严重依赖从盟友委内瑞拉获得的数十亿美元石油。 这些社会主义经营的南美国家现在正经历着自己的经济困境,在一些反对总统尼古拉斯·马杜罗(Nicolas Maduro)辞职的呼吁下,暴力抗议活动震撼了数周。

维达尔表示,新法律可以通过限制政府官员在审批决策方面的自由裁量权来促进投资,从而结束了长期以来只有大规模投资的绿灯,并允许对古巴新兴的私营企业和独立合作社进行投资。

“新的外国投资法是改革接近2016年计划的增长目标的最后机会,”维达尔写道,他目前是哥伦比亚卡利的Javeriana大学教授。 “与此同时,它将有助于使该岛的国际关系多样化,并减少因与委内瑞拉的联系而造成的脆弱性。”

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Peter Orsi在Twitter上:www.twitter.com/Peter_Orsi