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2019-05-21 03:29:00
2014年8月10日下午12:59发布
更新时间:2014年8月10日下午12:59

亚太国家继续推动全球经济。 该地区在经济和金融危机期间表现出极大的韧性,从2008年至2011年占全球增长的70%左右。

Shamshad Akhtar,联合国副秘书长兼亚洲及太平洋经济社会委员会(亚太经社会)执行秘书

Shamshad Akhtar,联合国副秘书长兼亚洲及太平洋经济社会委员会(亚太经社会)执行秘书

然而,区域增长现在正处于一个充满挑战的阶段。 2014年亚洲及太平洋经济社会概览是联合国亚洲及太平洋经济社会委员会(亚太经社会)的旗舰出版物,预测亚太发展中经济体连续第三年增长率低于6%。 然而,这掩盖了一些主要发展中经济体的业绩差异,从2014年中国的7.5%增长预测到俄罗斯联邦的0.3%不等。

鉴于政策反应执行不力,发达国家的经济复苏乏力,正在影响区域增长动态。 然而,克服国内结构性障碍也至关重要。 普遍的贫困,不断加剧的不平等,社会不平等和环境退化是在该地区能够走上稳定和包容的高增长的快车道之前要克服的障碍。

亚太经社会的研究突出了有关这些挑战性质的新证据:

  • 在外部方面,美联储正在进行的货币政策正常化给发展中的亚太地区带来了持续的挑战,但这些可以通过更强有力的宏观审慎政策和灵活的汇率管理来缓解。 金融波动受到印度,印度尼西亚,马来西亚,俄罗斯联邦,泰国和土耳其的关注,年增长率可能下降0.7%至0.9%。
  • 如果20国集团继续推迟履行贸易保护主义的停滞承诺,亚太地区的出口增长将受到影响。 贸易限制已经使该地区在2009年至2013年间失去了大约2550亿美元的商品出口机会,占地区国内生产总值的1.6%以上。
  • 在国内方面,如果各国不实施有效调整和加强教育,培训和技能以满足雇主要求的劳动力市场计划,增长将继续失业。 在2009 - 2013年期间,就业人数仅增长1.3%,而发展中亚太经济体的平均GDP增长率为6.4%。
  • 如果没有适当的社会保护制度,优质教育,更好地获得信贷和土地,以及更强大的劳动力市场机构,发展中国家将无法应对高度不断增加的不平等现象。 自20世纪90年代以来,以基尼系数衡量的区域不平等程度从29.9上升到36.8。 亚太地区0.001%的人口财富是该地区12个最不发达国家国内生产总值的17倍。

快速跟踪物理基础设施差距和社会发展缺口的关闭将增加该地区的增长潜力。 在运输,电信,能源,水和卫生方面的国家和跨境基础设施需要大约800-9000亿美元的年度投资。

对社会保护的需求仍未得到满足。 该地区几乎一半的国家在社会保护方面的支出不到GDP的2%,仅占人口的40%左右。 环境恶化已经对增长造成了影响,印度估计的环境成本几乎占年度GDP的6%。 确保增长可持续性的另一个优先事项是通过更加渐进地实施气候适应和减缓措施来更好地应对气候变化。

提高生产性和反周期性支出对于提供短期刺激和消除国内结构性限制至关重要。 使增长更具包容性和环境友好也至关重要。

释放财政空间需要加强税收收入。 在该地区的一些国家,税收与GDP的比率接近个位数。 作为比较,发达国家的这一比例在25%至35%或更高。

好消息是可以提高税收与GDP的比率。 在许多亚太国家,潜在税收与实际税收之间的差距超过GDP的5%。 缩小16个发展中亚太经济体的现有税收差距可使收入增加3000多亿美元,使一些国家的税收收入增加70%以上。 加强税收收入的措施之一是扩大税基,合理化税率和税制改革的细致顺序。

由于国内税收收入也受到其他国家政策的影响,更多的区域合作和加强国家税收管理可以通过抑制避税和逃税等措施来增加收入。 2001至2010年间,亚太发展中国家占全球非法资本流出5.9万亿美元的60%以上。

因此,就这些问题协调区域行动的亚太税务论坛是一个时机已到的想法。 作为亚太国家规模最大,最具包容性的政府间论坛,亚太经社会完全有能力接待这样一个机构。

为生产性和反周期性支出创造财政空间可以帮助该地区的发展中国家实施去年实施的G20全球增长契约。 这是加速实现联合国千年发展目标(MDGs)的必要条件,并使发展中国家走上实施2015年后发展议程的道路,该议程的深度和广度超越了千年发展目标。 - Rappler.com

提交人是联合国副秘书长兼亚洲及太平洋经济社会委员会(亚太经社会)执行秘书。 她还是联合国20国集团的夏尔巴人,曾担任巴基斯坦中央银行行长和世界银行中东和北非地区副行长。

亚太经社会2014年调查可以在 免费下载

亚洲及太平洋经济社会概览