蒯啬
2019-05-22 02:17:05
发布于2019年1月16日下午6:13
更新时间:2019年1月29日下午2:24

菲律宾马尼拉(第3次更新) - 最高法院已经批准了罗德里戈·杜特尔特总统的戒严法,不是 ,而是 ,但是 ,并且在任何时候都给予总统几乎绝对的自由裁量权来宣布军事统治。

高等法院在1月29日星期二就请愿书质疑棉兰老岛第3次戒严延期的有效性提出时哪些新问题值得讨论? 这将有效地延长岛上的戒严,直到2019年年底。

由阿尔拜第一区代表埃塞尔·拉格曼领导的众议院反对派提出的称,杜特尔特政府为新的延期提出了“剪切和粘贴”理由。

1月16日星期三早些时候,Makabayan集团提交了一份补充请愿书,称杜特尔特向国会提交的报告“只是概括地说明了棉兰老岛的持续叛乱。”

副检察长何塞·卡利达于1月15日星期二提交的答复重申了政府的辩护,这一辩护已经得到了最高法院的肯定。

1月27日星期日,苏禄的霍洛大教堂遭到 , ,并造成111人受伤。

马拉坎南宫于1月28日星期一表示,霍洛的袭击是“更多的原因应该制定 ”。

绝对自由裁量权

这更多地指向了请愿者面前的艰难战斗。

在最高法院关于棉兰老戒严的两项至关重要的有利决定中, , ,大多数人都做出了这些难以让挑战者克服的裁决:

  1. “总统只需要说服自己有可能的原因或证据表明叛乱的可能性很大,或者正在发生。”
  2. “宪法赋予他(总统)是否将整个菲律宾或其任何部分置于戒严之下的特权。”
  3. “宪法没有规定国会可以多长时间宣布戒严令或暂停人身保护令的特权。”

新问题

在政府方面,卡利达表示新的2018年数据证明了2019年年底的新延期:巴西兰拉米坦的4次爆炸袭击事件; Isulan,Sultan Kudarat; 和Santrang市将军Barangay Apopong。 周日的Jolo爆炸事件可以添加到此列表中。

卡利达还引用了苏禄“主要的阿布沙耶夫派系”发生的绑架事件,以及“至少共有342起共产党恐怖组织发生的暴力事件”。

请愿者声称,这些“仅仅是所谓的恐怖主义集团残余分子和共产主义叛乱分子的无法无天和恐怖主义行为都可以在总统的召唤力下被制服和镇压。”

请愿书说:“他承诺向国会提交一份关于棉兰老岛现存叛乱的更详细的报告。”

由宪法学家克里斯蒂安·莫索德领导的人权律师提交的第三份请愿书请求最高法院对棉兰老岛的威胁进行独立调查,“不仅仅是接受行政部门提出的要求”。

12月12日,第17届国会 ,将总统罗德里戈·杜特尔特在棉兰老岛的戒严令重新延长至2019年年底,这是第三次延期,如果宣布这项宣言将延长至两年零七个月。

在1月15日星期二举行的全体会议之后,最高法院在请愿书中实施了国会,并要求立法部门也回答请愿,而不仅仅是卡利达。

“受访者还必须在2019年1月21日或之前提交可能与案件有关的所有文件和证据,”标准委员会说。

司法审查涵盖?

军事法律宣言被认为是一个政治问题,而且超出了法院司法审查的范围。

虽然它在宣布戒严时赋予杜特尔特广泛的自由裁量权,但最高法院确实审查戒严令的权利。

“法院可以同时行使其审查权,并且独立于国会撤销的权力,”SC于2017年7月明确宣布。

但是 - 这是一个很大但是 - 在2018年2月的决定中,最高法院赋予国会决定是否需要延期的特权。

“(宪法)没有确定任何延长公告或暂停期间的期限,但明确将此事留给国会 - 在一段时间内由国会决定,”SC在该决定中表示。

这使得行政和立法部门在口头辩论中占了上风。

正如卡利达在答复中所说的那样,“已经确定,国会审议总统延期请求的方式不受司法审查。”

新观点?

过去的两项决定导致持不同意见的正义人士Marvic Leonen表示,法院正在有勇气的专制主义者

随着玛丽亚·卢尔德·塞雷诺(Maria Lourdes Sereno)的离去,有一个不那么令人反感 Leonen,高级副法官Antonio Carpio和副大法官Benjamin Caguioa在此案中不断反对。

但也许请愿者所希望的是新观点。

如果最高法院的历史告诉我们一件事 - 没有什么是最终的,特别是当新的法官出现时。

事实上,在2018年2月的决定中,副法官弗朗西斯·贾德莱扎(Francis Jardeleza)从成为大多数人的一部分转变为反对者。

杜特尔特的新任命人员,副大法官Jose Reyes Jr,Ramon Paul Hernando和Rosmari Carandang,以及可能还有另一位取代副大法官Noel Tijam,将提出新观点,并可能被视为摇摆投票。

因此,在14的替补席中,有6个先前的同意,4个先前的异议,以及3个(可能是4个)的选票。 (目前在法官席上只有13名法官,因为杜特尔特还没有提到Tijam的替代名称。首席大法官卢卡斯·伯萨明(Lucas Bersamin)作为副司法的替代申请尚未开始。)

Carandang ,她认为国会应该召集批准该公告,而不仅仅是撤销或延长公告,这当年 。

口头辩论定于1月29日和30日。 - Rappler.com